5º INFORME DE GOBIERNO: TODOS ESTAMOS EQUIVOCADOS

(*) A partir de hoy y los siguientes lunes ponemos a su disposición la opinión del especialista en asuntos de transparencia y libertad de expresión, el investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y del CONACYT, Ernesto Villanueva

México. D. F., a 5 de septiembre de 2011

El 5º Informe de Gobierno del Presidente Felipe Calderón pone de relieve o que todos los mexicanos estamos equivocados de lo que ha pasado en estos cinco años de gobierno o el Presidente Calderón tiene datos de los que los ciudadanos carecemos. Existen, por supuesto, elementos que me permiten afirmar lo anterior. Veamos algunos ejemplos por lo que concierne a Estado de derecho y seguridad.

Primero. El Presidente Calderón expone uno de los principales objetivos de su gobierno: “En estos cinco años, el Gobierno Federal ha enfrentado con determinación una lucha por la seguridad, con el objetivo de lograr una seguridad auténtica y duradera para las familias mexicanas; refrendar a México como un país de leyes y de instituciones; y de garantizar una convivencia ordenada y tranquila en todo el país”. El propósito es plausible. Estoy seguro que muchos podríamos suscribir el ánimo que dice tener el titular del Ejecutivo Federal. El gran problema es que los resultados logrados son inversamente proporcionales a los propósitos buscados. De acuerdo a la muy reciente encuesta de Cultura Constitucional 2011 del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, dirigida por la Mtra. Julia Flores (http://www. juridicas.unam.mx/invest /areas /opinion/doc /Encuesta Constitucionpdf) el 68 por ciento de los mexicanos ven la situación como preocupante y/o peligrosa. Por el contrario, sólo el 1.3 por ciento ven las cosas mejor que antes. La encuesta de Parametría sobre el 5º Informe de Gobierno sostiene que el 42 por ciento de los mexicanos consideran que el Gobierno de Calderón ha hecho mal o muy mal sus labores de combate a la delincuencia y el 53 por ciento considera que está peor que antes. Lo anterior pone de relieve la enorme distancia entre la “convivencia pacífica y ordenada” que buscó el presidente Calderón y las percepciones de la comunidad.

Segundo. El presidente Calderón en su informe ofrece como medidas de solución la generación de decenas de acuerdos y reglamentos en materia de procuración de justicia y seguridad pública. No aporta elementos que permitan validar metodológicamente cómo la inflación normativa se traduce en eficacia y mejora para la sociedad. Como ayuda de memoria habría que recordar que de las 346 mil leyes que existen en el mundo de acuerdo a datos de la ONU, más del 70% corresponden a países en vías de desarrollo cuyos niveles de corrupción e impunidad son altos, como lo refleja cada año el reporte de la OCDE o de Transparencia Internacional. Esto significa que es falsa o por lo menos altamente cuestionable la hipótesis de que a mayor número de leyes mayor observancia en su cumplimiento. Informa el presidente cifras estadísticas- tampoco validadas- de cómo aparentemente el país va muy bien con niveles de cumplimiento de las labores de procuración de justicia. El conocido ”michoacanazo” o la detención arbitraria de Jorge Hank Rhon, quien fue liberado por falta de méritos por dos juzgadores federales, genera suspicacias razonables de que la procuración de justicia sea imparcial; antes bien, hace pensar que está al servicio de la política y mal.

 

Tercero. El presidente informa cómo se ha incrementado sustancialmente el presupuesto federal para labores de procuración de justicia y seguridad. Entre el 2007 y el 2011 el presupuesto de seguridad aumentó más del 120 por ciento. Ese incremento paradójicamente ha venido acompañado por un incremento similar en la percepción de inseguridad creciente de la comunidad mexicana. En otras palabras, lo que el presidente afirma es que cada vez cuesta más hacer menos y no al contrario, como sería lógico que se plasmara en un informe de gobierno. La ausencia de resultados ha llegado a que el gobierno subsuma; es decir, limite la noción de incremento de certeza jurídica fundamentalmente con datos sobre propiedad intelectual. No es cosa menor, por supuesto. Pero a la sociedad le preocupa más que quien infringe la ley sea sancionado en los rubros que más lastiman a la población como la afectación de su integridad y de su patrimonio. Si la propiedad intelectual fue utilizada como ejemplo es, con toda seguridad, porque no se tenían a la mano resultados vinculados a la solución de las preocupaciones más recurrentes de los mexicanos. Lo absurdo fue ejemplificar con 15 reuniones la voluntad de escuchar del gobierno de Calderón de los grandes problemas nacionales. Valga decir que cualquier gobernador tiene al menos más de 100 veces esa cifra para los mismos propósitos. Y en materia de transparencia y rendición de cuentas de plano confunden conceptos, no establecen objetivos logrados sólo una serie inconexa de actividades sin impacto en la sociedad. En fin vamos mal y no hay señales de que las cosas puedan cambiar para mal de todos.

evillanueva99@yahoo.com
Twitter: @evillanuevamx
ernestovillanueva.blogspot.com

La corrupción como enfermedad social

La corrupción como indeseable modelo de comportamiento sistemático, casi instituido y visto como una conducta “normal” –particularmente entre quienes acceden a algún puesto de elección o son designados para participar dentro de alguna estructura administrativa gubernamental–, es un asunto en extremo delicado porque la comisión de un conjunto de acciones de esta naturaleza se convierte en una especie de patología social que puede poner en entredicho y desestabilizar gravemente la salud ético-jurídica del sistema democrático, porque socava los principios de legalidad, solidaridad y la confianza en las instituciones públicas.

No se quiere decir con esto que la iniciativa privada esté exenta de esta suerte de formas de actuación ni que otros sectores sociales presenten alguna de las múltiples formas de la corrupción que tendría en la delincuencia organizada la forma más acabada.

Como se dijo anteriormente, una de las consecuencias más dañinas es que su práctica daña profundamente la confianza ciudadana en las instituciones públicas y, sin dudas, ésta es una de las causas principales que motivan el comportamiento político ciudadano.

Pero, dejando de lado este aspecto, el combate a la corrupción debe ser un ejercicio que forme parte habitual de la acción de gobierno y, al mismo tiempo, se convierta en herramienta útil para cuando menos dar los primeros pasos para eliminar la impunidad con la que suelen tratarse a ex autoridades de todos los calibres, aun sabiendo que cometieron toda clase de tropelías.

Por ello es que el anuncio hecho a media semana por el gobierno estatal, en el sentido de que se detuvo a 35 ex funcionarios municipales acusados por el presunto delito de daño patrimonial por más de 156 millones de pesos, debe verse sólo como el principio de una acción que es de esperarse alcance a otros ex ediles que, en algunos casos, de manera individual superan esa cantidad por probables delitos de peculado y distracción de recursos públicos.

Como se recordará, casi al inicio de la actual administración estatal, algunos legisladores locales estimaban en más de mil millones de pesos el posible daño patrimonial que en conjunto habrían cometido las gestiones municipales salientes y en esa ocasión fueron mencionados, entre otros, los ex presidentes de Córdoba, Boca del Río y Río Blanco, como algunos de los más depredadores sobre el patrimonio público.

 

Por lo pronto, aún se esperan más aprehensiones de ex ediles por las denuncias presentadas por irregularidades en la cuenta pública 2009, de acuerdo con Américo Zúñiga Martínez, presidente de la Comisión Permanente de Vigilancia en el Congreso local, quien ejemplificó con los casos de Antonio Pouchoulen de Las Choapas, y Juan Ramón Ganem de Tuxpan, como algunos de los otros 23 ex alcaldes que incumplieron con la presentación de la cuenta pública correspondiente.

 

Habrá que esperar a ver si, en efecto, la política anticorrupción tiene la mano tan larga para alcanzar a otros especímenes mayores de una fauna que dañó profundamente el patrimonio de los veracruzanos.

FUENTE: http://jornadaveracruz.com.mx/Noticia.aspx?ID=110902_122120_168

Convocan a protestar contra violencia no asistiendo a festejos patrios

VIOLENCIA EN VERACRUZ

Veracruz, Ver.- Por medio de las redes sociales, se está llamando a los ciudadanos que están "hartos" de la violencia en Veracruz a no participar en las celebraciones públicas el próximo 15 de septiembre.

 

En Facebook se lee la siguiente leyenda "ESTAS HARTO DE LA VIOLENCIA???? ESTE "15 DE SEPTIEMBRE" DEJA SOLO AL GOBER Y A LOS PRESIDENTES MUNICIPALES EN EL ZOCALO, COMO GESTO DE PROTESTA DE TODOS LOS MEXICANOS!!!! FESTEJEMOS EL GRITO DE INDEPENDENCIA EN CASA CON NUESTRAS FAMILIAS. SI ESTAS DE ACUERDO, PEGALO EN TU MURO!!".

 

Entre los comentarios tras esta invitación reluce el rechazo social a la situación de violencia que se ha generado en Veracruz durante los últimos días. Extraoficialmente se habla de al menos 200 muertes en todo Veracruz durante en lo que va del año.

 

La convocatoria tomó fuerza desde el domingo en que sujetos armados lanzaron una granada contra turistas en el Acuario de Veracruz, y esto ocasionó la muerte de una persona y tres personas lesionadas.

El martes por la tarde una persona murió acribillada a balazos en el famoso puesto de Tacos David, a unos pasos de la Tercera Zona Naval.

 

Esto ocasionó una balacera y persecución que no tuvo resultados, pues los agresores lograron darse a la fuga.

http://www.e-consulta.com/veracruz/index.php?option=com_k2&view=item&id=5566:convocan-a-protestar-contra-violencia-no-asistiendo-a-festejos-patrios&Itemid=303

Maestros protestan en Córdoba por desaparición de compañero en balacera

Miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) protestaron este día en la ciudad de Córdoba por la desaparición de su compañero, el maestro Miguel Ángel Martínez Morales, de 26 años.

Veracruz, Ver.- Miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) protestaron este día en la ciudad de Córdoba por la desaparición de su compañero, el maestro Miguel Ángel Martínez Morales, de 26 años.

 

El profesor en cuestión fue interceptado por delincuentes que el pasado 31 de agosto quienes intentaron robar un supermercado en la ciudad de Cuitláhuac, en su intento de escape, los ladrones encañonaron al maestro que se transportaba en su camioneta Ford Ranger placas XN 08322 del estado, y subieron a su vehículo para darse a la fuga.

 

Los delincuentes, con el profesor arriba, emprendieron el escape rumbo a Peñuela, pero allá fueron alcanzados por elementos de la Secretaría de Seguridad Pública que abrieron fuego al ver la unidad.

 

En el sitio murió un delincuente, otro más resultó lesionado y otro se escapó, sin embargo, desde ese momento no se sabe nada de dicho maestro.

 

Los familiares del mentor han dicho que hay personas que afirman que al llegar los oficiales a rodear la camioneta, se llevaron al maestro mencionado en calidad de detenido, a pesar de que el profesor le decía a la policía que no tenía nada que ver en el asunto, que era inocente y que estaba allí por la fuerza, de igual manera los gendarmes se lo llevaron.

Los manifestantes, en su mayoría profesores y familiares de Martínez Morales, desfilaron por el primer cuadro de Córdoba para plantarse afuera de las instalaciones de la Subprocuraduría General de Justicia del Estado, donde están reclamando que el chico aparezca.

La familia ha comentado que a pesar de que el titular de la dependencia, Enoc Maldonado Caraza, ya los recibió, no ha resuelto nada al respecto de las investigaciones en torno a la denuncia por la desaparición del joven.

Los inconformes amenazan con tomar la autopista Veracruz-Córdoba si no encuentran a Miguel Ángel Martínez Morales.

http://www.e-consulta.com/veracruz/index.php?option=com_k2&view=item&id=5678:maestros-protestan-en-c%C3%B3rdoba-por-desaparici%C3%B3n-de-maestro-en-balacera&Itemid=303

LAS REDES SOCIALES Y EL TERRORISMO

Uriel Flores Aguayo
De manera sorpresiva y abrumadora las redes sociales cibernéticas, prácticamente sin control alguno, se instalaron entre nosotros, inaugurando novedosos fenómenos de comunicación en México. Sobre todo los sistemas facebook, surgido en febrero del 2004, y twiter, surgido en julio del 2006, que por su inmediatez han crecido en forma acelerada en el mundo y en nuestro país. A nivel internacional el primero ya anda en 600 millones de usuarios, mientras que el segundo supera los 300 millones, ambos con datos de mayo del 2011. En México, facebook anda en 18 millones de usuarios en tanto que twiter hace un año ya tenía un millón de usuarios. Por cierto, Xalapa, se encuentra entre las 7 ciudades con mayor porcentaje de usuarios del país.

En los últimos meses estas redes han jugado un papel muy importante en las movilizaciones y protestas en los países árabes y europeos, en lo que ha significado un factor nuevo en las convocatorias sociales; en México, en cambio, el uso dominante es el de las relaciones personales y algo de exhibicionismo. Es muy insipiente y poco notable la utilización de las redes para la movilización social. Por supuesto que estamos ante un poderoso medio de expresión que, en algunos casos, ya empieza a emplearse como espacio de crítica a las elites; ese efecto ya empieza a llegar a gobernantes y periodistas.

En Veracruz se presenta un caso especial, la consignación de dos personas acusados de terrorismo cibernético. Vale la pena una reflexión: estamos ante hechos inéditos, por lo tanto es muy complejo definirlos y, en caso de que constituyan delitos, sancionarlos. Sin referentes en el país y el mundo habrá que crear las explicaciones, las guías, los códigos y las actuaciones de las autoridades y la sociedad. Por supuesto que lo que pasó hace unos días en el puerto de Veracruz es sumamente grave, pudiendo haber tenido consecuencias fatales los rumores y las mentiras esparcidas por las personas señaladas. Estamos ante la clásica disyuntiva del dolo o el error. Para broma resultó demasiado nociva, la sensibilidad que nos acompaña no admite jueguitos de esa naturaleza; si hubo dolo, se puede demostrar y está tipificado penalmente, se debe sancionar ejemplarmente.

La guerra loca de Calderón trajo muertes, ya andamos por 50 mil cadáveres, y un ambiente nacional de zozobra. Estamos en medio de una guerra de balazos pero también de impactos sicológicos. Es obvio que las mafias, las del narcotráfico y las de cuello blanco, pretenden atemorizar a la sociedad, les conviene un escenario con una ciudadanía débil o vencida. En ese contexto el comportamiento de los usuarios de las redes sociales debe regirse por un alto sentido de la responsabilidad, en este caso para evitar ser” tontos útiles” o cómplices de la delincuencia organizada.

Lo novedoso de estas redes plantea un reto de gran envergadura a las instituciones y a la sociedad, que deberán reflexionar y trabajar sobre esta materia para que se usen positivamente. En la guerra loca de Calderón, la mayoría de los medios de comunicación se han comportado con frivolidad, pretendiéndose héroes o negociantes, sin establecer códigos mínimos de conducta que los acerquen a la información de verdad y los alejen del amarillismo que espantan y sirve de eco a los criminales.

Como tantos otros, en este tema de las redes sociales se ve la necesidad de que maduremos como sociedad, en el sentido de desarrollar un mayor nivel de identidad y de fortaleza colectiva, donde haya mucha solidaridad y gran participación ciudadana. El que la haga que la pague pero que no paguen justos o tontos por pecadores.

Recadito: en el laberinto de su mitomanía el trastupijes se consulta solo.

Urielfloresaguayo@hotmail.com

Son 100 mdp sin solventar por Juan Antonio Lavín Torres, exmunicipe de Còrdoba, Veracruz

JUAN ANTONIO LAVIN TORRES, A SU DERECHA MARTHA CUICAHUA Y POR SU IZQUIERDA VICENTE MONTIEL

Felipe Villanueva.

CÓRDOBA VER.- La bancada panista en el Congreso del Estado, dijo estar de acuerdo que sean castigados los alcaldes que cometieron irregularidades, incluso ex funcionarios panistas, pero también exigirán que la ley de aplique parejo, ya que existen servidores públicos estatales en funciones que son ex alcaldes y que también cometieron delitos ya comprobados, los cuales pertenecen al Partido Revolucionario Institucional .

Los políticos del blanquiazul encabezados por Germán Yescas Aguilar quien es integrante de la Comisión de Vigilancia del Congreso, insistieron en que Mauricio Audirac, titular del Órgano de Fiscalización Superior ORFIS, de a conocer la lista de los ex alcaldes que cometieron irregularidades en la cuenta pública del 2009 y se aplique el peso de la ley; y es que en la lista de quienes cometieron delitos en sus administraciones, mencionan a Marcelo Montiel, quien fungió como alcalde Coatzacoalcos, en Minatitlán con Guadalupe Porras, entre otros más como el ex alcalde de Córdoba, Juan Antonio Lavín Torres , quien tuvo un promedio de 141 observaciones de las cuales sólo pudo solventar tres de estas, detectadas por la Comisión Especial.

Más claro, son 100 millones de pesos que aún no son justificados y que provinieron del ramo 033 y del programa "Peso a Peso"; en este rubro existen presuntas solventaciones por 35 millones de pesos con aportaciones a la Cruz Roja y Asociaciones Civiles.

Como ya se había dicho por el diputado Juan Carlos Castro Pérez , ya se han presentado otras inconsistencias de la administración 2008-2010. De los recursos del ramo 033 se utilizaron al gasto corriente lo cual no es permitido, mientras que el programa Peso a Peso, constataron que no existen las obras que fueron aprobadas por el congreso del Estado, y la única explicación para solventar por el ex munícipe, es que también este dinero se usó en el gasto corriente.

Para el ex alcalde existe un plazo legal para solventar este tipo de observaciones, pero en el caso de no hacerlo, deberá responder ante las autoridades mediante un proceso penal, a menos de que confíe en que en el Congreso del Estado existe una mayoría de diputados priistas, incluida su esposa Paulina Munguira.

Y es que no sólo se trata de las observaciones del ORFIS para este ex munícipe, sino además enfrenta la denuncia presentada por Sergio Vaca Betancourt ante la Fiscalía de la Federación en Córdoba en donde firman ex diputados, al acusarlo de haber desviado tres millones de pesos, por la supuesta compra de un predio en la comunidad Ojo de Agua, terreno que habría sido donado por ejidatarios, pero que al final fue descubierto.

http://www.orizabaenred.com.mx/cgi-bin/web?p=orizabaenred&b=VERNOTICIA&{num}=91272

El Baldón: Múltiple

Por José Miguel Cobián

Múltiple porque comentaremos varios temas… El primero, una carta enviada desde el sur de este país, sobre el hermanito del presidente municipal panista de Monterrey, ese que los panistas del país defienden a capa y espada, en lugar de reconocer que el gris rata es su color favorito: ¨Estimado Contador me permito comentarte lo siguiente: Lo que estamos viendo en la prensa nacional orienta a los Contadores del Sur, ( los que en mayoría no estudiamos en la de Paga) que tienen en el norte del País un mercado de trabajo promisorio, te lo comento porque nos estamos enterando por lo que dice el defensor del Hermano del presidente Municipal de Monterrey, que los fajos en efectivo que recibía el susodicho hermano eran en pago de la venta de queso y mezcal, yo creo que hasta un "Chalan" de auditoría le hubiera hecho la observación que eso le causa un impuesto por depósitos en efectivo que excedan del monto y periodo que marca la ley, pero eso sería lo de menos, como "se arriesgó" a andar en la calle con la inseguridad que existe,

cargando dinero en efectivo. No cabe duda que le tiene confianza a la administración de su hermano en la seguridad que proporciona a los "vende quesos y mezcal"

Saludos y por allá buscaré la oportunidad de saludarte. Ramón.¨

Tiene razón Ramón. El cobro en efectivo le va a causar problemas al hermanito, y el pago en efectivo le causa problemas al casino. Burrada de explicación, con la bendición y protección del PAN nacional. Qué vergüenza que hoy el PAN defienda pillos.

El segundo comentario es el linchamiento mediático de Javier Duarte por parte de los twitteros del país, que no acaban de entender que quien acusa a Maruchi y a Gilberto de terrorismo es el gobierno del estado, porque enviaron cerca de 15 twitters cada uno con información alarmante que generó todo el pánico de la semana pasada, pero es un juez el que los sentencia. Quizá es dura la aplicación de la ley, pero eso hace falta en el país. Y si alguien duda del daño que hicieron, nada más recordemos lo que pasó en la región de Córdoba con chismes parecidos, y el sufrimiento de las madres y padres en Córdoba –en aquéllos días- y en Veracruz la semana pasada, por la actitud de desestabilizar a una ciudad. Adicionalmente hay que considerar los daños a la economía local, los choques y daños en propiedad ajena, y la baja de productividad, cuando menos. Coincido con los twitteros en que no sólo esos delitos hay que perseguir sino todos los demás, pues es queja recurrente que detuvieron a los dos twitteros en un día, pero a los del granadazo en el acuario todavía no.

El tercer comentario es sobre la efectividad de la policía en Monterrey. De inmediato atraparon a los incendiarios, como si sus jefes los hubieran castigado y puesto a disposición de la autoridad, aunque nos dijeron que fue por una huella digital de un güey. Falta meter a la cárcel a la mera mera de protección civil nacional, y a los de protección civil municipal, y a los que se corrompieron, y a los protegidos del líder nacional del PAN que recibieron la concesión y no cumplieron con las normas de tener abiertas las salidas de emergencia. Y a los empleados que sacaron el dinero del casino, en lugar de sacar a los clientes, y tantos y tantos más. En todo el país hay que combatir la corrupción y la impunidad, algo que a Calderón se le ha olvidado, y por ello a todos los órganos inferiores de gobierno.

Que porquería la reunión que organizó el ayuntamiento de Córdoba sobre seguridad. Expositores de buena fe pero a modo, salvo honrosas excepciones, y absoluta privación de libertad para hablar del resto de los presentes. No hubo temas trascendentes, funcionarios repitieron lo que todo mundo sabe, y no se aportaron ideas, ni hubo compromisos de fondo. Hicieron venir a Arturo Bermúdez a perder el tiempo, igual que lo perdimos los que asistimos. Está bien que no debía ser un foro de quejas, pero no se vale que inviten a la población y no se pueda hablar, porque no se cuenta con la venia del presidente municipal. Recordemos que Córdoba no es propiedad del alcalde en turno, es de todos los cordobeses. Lástima el haber perdido la oportunidad de realizar un buen evento, y haberlo convertido en una comparsa para nota y fotos en la prensa, pero sin un resultado concreto.

www.josecobian.blogspot.com      miguelcobian@gmail.com   

@jmcmex