20 de septiembre de 2011

Piden juicio político a Fidel Herrera

Cometio delitos entre los que detacan actos de corrupción y enriquecimiento ilícito
Ante la indiferencia de la Procuraduría General de Justicia (PGJ), la sociedad civil del sur del estado, agrupada en la Insurgencia Veracruzana en contra de la Corrupción y la Impunidad, pide a instancias internacionales, nacionales y estatales, el encarcelamiento de Fidel Herrera Beltrán y Jorge Carvallo Delfín, por la corrupción y enriquecimiento ilícito en la pasada administración estatal. “Mientras diversas dependencias fueron saqueadas, la pobreza se incrementó, lo que obligó a jóvenes a delinquir, prostituirse o emigrar”.
 
La Comisión de la Defensa de los Derechos Humanos del distrito de los Tuxtlas AC, conjuntamente con los comisariados ejidales de Benito Juárez de Catemaco, Tres Zapotes de Santiago Tuxtla y ejido La Laguneta de San Andrés Tuxtla, la organización civil Clouthier de San Andrés Tuxtla, la Unión de Afectados defraudados por la sociedad Cooperativa Cofisur; Comité de Regularización de la Tenencia de la Tierra de la Comunidad de Ojo de Agua, han enviado un documento al presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, a los senadores de la República, al Congreso del Estado, al gobernador Javier Duarte.

Víctor Luna Hernández, presidente de la Comisión de la Defensa de los Derechos Humanos de los Tuxtlas, dijo en entrevista que el sur de Veracruz ha estado abandonado, “en donde no hay justicia para nadie, por eso estamos promoviendo los encarcelamientos de los corruptos, ya que tampoco hay respuesta por parte de la Procuraduría ante varias denuncias que tenemos interpuestas”.
 
Así, expuso que las “acciones ilícitas de Fidel Herrera ocasionó hambruna y pobreza, cometió crímenes de lesa humanidad con sus acciones corruptas, al igual Jorge Carvallo Delfín, en contra de los veracruzanos y en contra de los migrantes centroamericanos”.
 
Entre los actos de corrupción y enriquecimiento ilícito, refirió que han expuesto en el oficio que hubo saqueo en las secretarías de Educación, de Comunicaciones y de Salud, en la Sedarpa, la Sedesma (ahora Sedesol); en la Comisión Estatal de Derechos Humanos, Instituto de Pensiones del Estado, Dirección de Becas, Migrantes, fraudes al magisterio y a la Lotería Veracruzana.
 
Casos que piensan que se han olvidado y que ni la Procuraduría de Justicia estatal da resultados sobre las investigaciones, señaló el defensor de derechos humanos, “por eso exigimos juicio político, de acuerdo a los tratados internacionales, por eso también acudimos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos”.
 
Asimismo, refirió que piden que se haga “una investigación administrativa a fondo, para que se efectúe un inventario de dinero en efectivo depositados en bancas nacionales y extranjeras y propiedades de bienes e inmuebles de la familia del ex gobernador Herrera Beltrán y de Jorge Carvallo Delfín”.

Javier Sicilia está ligado a Veracruz

El poeta afirma que la presencia de los grupos delictivos, no es más que la demostración que el modelo de gobierno ha fallado.
La voz de Javier Sicilia, se entrecorta al comenzar la entrevista con LIBERAL DEL SUR, al recordar que a Veracruz lo atan sus raíces y un hecho importante.

La voz de Javier Sicilia, se entrecorta al comenzar la entrevista con LIBERAL DEL SUR, al recordar que a Veracruz lo atan sus raíces y un hecho importante, su madre nació en la entidad, y precisamente en Coatzacoalcos, hace unos meses fue detenido Julio de Jesús Radilla Hernández, El Negro, quien presuntamente ordenó la muerte de su hijo Juan Francisco.

Antes de atender al equipo de LIBERAL DEL SUR, Javier Sicilia era testigo de lo que declaraba Emilio Álvarez de Icaza, integrante de la Caravana por la Paz, quien denunciaba que casi a la entrada de la ciudad, el cuerpo de seguridad que los acompaña, detectó que eran seguidos por una camioneta en la que viajaban al menos cuatro personas.

El hecho no pasó a mayores, sólo fue el susto, pero quienes viajan acompañando al poeta, saben que la caravana está levantando conciencia.

Tristeza y dolor

Esos dos sentimientos provocan a Javier Sicilia su llegada a Coatzacoalcos, ante lo que llama la ocupación que ha realizado la delincuencia organizada en Veracruz.

El principal promotor de la Caravana del Sur del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, asienta que la creciente presencia de los grupos delictivos, no es más que la demostración que el modelo de gobierno ha fallado, al anteponer el interés económico al del cuidado ciudadano que debería de prevalecer.

Veracruz desde la óptica de Sicilia, está viviendo momentos de desgarramiento social y ocupación de la delincuencia, lo cual mantiene a la entidad en un cinturón de miseria.

"Es triste e indignante que haya escasez de cuidado ciudadano, en la mayor parte del país", enfatizó.

Los ciudadanos sufren heridas ancestrales

Cuestionado sobre la experiencia que le ha dejado el recorrido por gran parte del país con la Caravana por la Paz, Sicilia afirma que en la mayoría de los mexicanos existe una llaga por agravios de antaño, los cuales han afectado principalmente a lugares como Ciudad Juárez.

Esas heridas -dijo- son parte del despojo de las riquezas naturales que a lo largo de los años ha padecido el país. A los agravios de antaño, según Javier Sicilia, hay que agregarle el despojo de la seguridad que inició con la guerra actual con todas sus víctimas.

OAXACA Y PUEBLA: ¿MEDIOS DE ESTADO?

(*) Ponemos a su disposición la opinión del especialista en asuntos de transparencia y libertad de expresión, el investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Ernesto Villanueva

México. D. F., a 19 de septiembre de 2011

En campaña se promete todo y de todo. El olvido llega tan pronto es posible. Los denominados eufemísticamente gobiernos aliancistas, en realidad son más de lo mismo en muchos rubros. Nuevas caras y beneficiarios y en el mejor de los casos las prácticas priistas o peores. Veamos el caso de los medios que viven con cargo al erario y cómo siguen exactamente igual. Existen, por supuesto, elementos que me permiten sustentar lo que aquí afirmo.

Primero. En Oaxaca, el entonces candidato Gabino Cué prometió transformar la realidad y se comprometió a cambiar las relaciones en Estado y medios, empezando por la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión. Las cosas casi un año después no han cambiado. Siguen iguales, idénticas, sin cambio alguno. En efecto, "la Ley que crea la Corporación Oaxaqueña de Radio y Televisión" y establece sus funciones, publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 20 de noviembre de 1993 siendo gobernador Diódoro Carrasco Altamirano asegura no es un medio de Estado, sino un medio al servicio del gobernador. II.- Un Secretario Técnico que será el Director General de la "CORTV"; El Director General será designado por el Titular del Ejecutivo; Seis Vocales que serán: a).- El Secretario General de Gobierno; H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; b).- El Secretario de Finanzas; c).- El Secretario de Administración; d).- El Director del Instituto de Educación Pública de Oaxaca; e).- El Coordinador General de Comunicación Social del Gobierno del Estado; y, f).- El Coordinador General de Asesores del Titular del Ejecutivo; IV.- Un Comisario que será el Delegado Contralor o el representante de la Secretaría de la Contraloría. Los suplentes de los Titulares de la Junta Directiva, serán los servidores públicos que indique el Titular del Poder Ejecutivo". Como se puede observar todos y cada uno de los miembros son servidores públicos nombrados y removidos por el Gobernador y representan sólo su voz.
 
En Puebla, en su plataforma electoral, el candidato Rafael Moreno Valle prometió "impulsar la democratización de los medios de comunicación; las televisoras y radiodifusoras del estado garantizarán una difusión noticiosa, contenidos culturales, educativos y de entretenimiento con la debida objetividad y pluralidad". Tampoco ha pasado absolutamente nada. El Decreto que crea el Sistema de Información y Comunicación del Estado de Puebla del 31 de julio de 1998, dispone en su artículo 7 que "La Junta de Gobierno será la máxima autoridad del SICOM y estará conformada por: I. Un Presidente que será el Secretario de Educación Pública del Estado; II. Un Secretario Técnico que será el Secretario de Finanzas del Estado, y III. Vocales que serán: a). El Secretario de Gobernación; b). El Secretario de Desarrollo, Evaluación y Control de la Administración Pública; c). El Secretario de Desarrollo Económico; d). El Secretario de Turismo; e). El Secretario de Desarrollo Rural; f). El Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología; g). El Secretario de Comunicaciones y Transportes; h). El Secretario de Salud; i). El Secretario de Cultura; j). El Director General del SICOM; k). Dos representantes del sector social invitados por el Gobierno del Estado, y l). Dos representantes del sector privado invitados por el Gobierno del Estado. Como se puede apreciar, sucede lo mismo que en Oaxaca.
 
Segundo. Al igual que en Oaxaca, en Cuba, Venezuela y Corea del Norte los medios "del Estado" son idénticos. A la ley me remito para probar esta afirmación. Además de las restricciones de la Ley de Responsabilidad Social de la Radio y Televisión, al igual que en Puebla y Oaxaca, el artículo 11 de la Ley de Educación de la República Bolivariana de Venezuela dispone que "Los medios de comunicación social son instrumentos esenciales para el desarrollo del proceso educativo; en consecuencia, aquellos dirigidos por el Estado serán orientados por el Ministerio de Educación y utilizados por éste en la función que les es propia." Lo mismo sucede en Cuba y a imagen y semejanza de Puebla, el decreto 46/29 de medios del pueblo de la autoritaria República de Corea del Norte en la que se inspiraron Puebla y Oaxaca, reproducen el espíritu de control absoluto del gobierno a nombre del "pueblo trabajador".

Tercero. En las democracias se prima, por el contrario, la presencia de los distintos sectores de la sociedad política y civil. En Bélgica, la Ley del 17 de julio de 1987 establece que el Conseil Supérieur de l´Audiovisuel debe estar compuesto por 25 miembros entre profesionales de la televisión, asociaciones de prensa y asociaciones de consumidores. En la República Checa, la Ley del 21 de febrero de 1992 dispone que el Council for Radio and Television Broadcasting debe estar integrado por nueve personas nombradas por un periodo de seis años por el Parlamento entre miembros de la sociedad civil, siendo ineligibles funcionarios públicos o personas con conflictos de intereses en los medios. ¿Para qué invertir con cargo al presupuesto público en medios donde únicamente tienen acceso quien discrecionalmente decide el gobernador o alguno de sus subordinados? ¿Por qué invertir en medios que carecen de toda responsabilidad ética frente al público, a pesar de que es éste el que sufraga su operación? Y en todo caso, ¿Por qué debe la sociedad pagar el manejo de imagen del gobernador, que puede usar a su libre juicio los medios de gobierno? Se trata, pues, de un debate que no se ha dado como es debido. Es inmoral que Moreno Valle y Gabino Cue se sigan aprovechando de la ignorancia colectiva para destinar recursos económicos de la sociedad a fines ajenos al interés público.

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La “mafia del poder”, empeñada en imponer a Peña Nieto: AMLO

La mafia del poder en México está cada vez más empeñada en imponer a Enrique Peña Nieto, como el próximo candidato y Presidente de la República, acusó Andrés Manuel López Obrador, dirigente del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena).
 
Aclaró que el pleito es contra las cúpulas de PRI y PAN, “no con los de abajo”.
 
Qué nos vamos a andar peleando aquí contra los de PRI y PAN de Sinaloa, que están igual de amolados que la mayoría del pueblo. Las diferencia las tenemos con los de allá arriba; comen en el mismo plato (Carlos) Salinas de Gortari, jefe de la mafia del poder que pertenece al PRI, con Vicente Fox, del PAN, quien acaba de declarar que ve con buenos ojos a Peña Nieto, le parece un político moderno”, replicó.
 
En ese sentido, dijo que son lo mismo Peña Nieto que Calderón; Malio Fabio Beltrones que Diego Fernández de Cevallos.
 
Ante unos mil 500 simpatizantes y teniendo como escenario el paseo Olas Altas, frente al mar, el tabasqueño habló casi 50 minutos y convocó a los presentes a ser protagonistas del cambio verdadero, convenciendo cada uno a cinco ciudadanos, para llegar a  20 millones en la elección de 2012.
 
Señaló que el principal problema de México “es el predominio de una mafia del poder de 30 potentados que son los que se han venido quedando con todo.

“Son los responsables de la actual tragedia nacional, de allí se derivan todos los problemas: falta de empleo, desigualdad, inseguridad, violencia”, afirmó.

Indicó que de esos 30 potentados, 16 que no eran nada antes del sexenio de Salinas ahora son multimillonarios, más 11 politicos corruptos de PRI y PAN, y tres tecnócratas que son los que dominan en el país.

“Nos dicen que vivimos en un estado de derecho, tenemos un estado de chuecos; las instituciones están al servicio de estos 30 potentados que mandan, y no del pueblo”. acusó AMLO.
 
Sobre su movimiento, López Obrador dijo que  ya cuentan con comités municipales en todo el país, se están constituyendo los comités seccionales y se requieren tener para diciembre 65 mil, ya que a la fecha se llevan 37 mil.

La gira por Sinaloa comprendió también los municipios de Guamúchil y Guasave, en el norte de la entidad.

19 de septiembre de 2011

Indígenas denuncian agresiones militares al arribar a Coatza la Caravana de la Paz

QUEJAS EN CONTRA DE MILITARES EN VERACRUZ
Coatzacoalcos, Ver.- Sin la presencia de Javier Sicilia, la caravana por la paz y justicia social llegó a Coatzacoalcos, capital de la zona sur, donde los indígenas nahuas y popolucas denunciaron las agresiones por parte de los grupos delincuenciales, los cuales operan desde estos municipios, además de las agresiones contra los migrantes.
 
Aquí los integrantes de la caravana condenaron la agresión que sufrió, por parte de los militares, el fraile Tomás González Castillo, representante de la casa del migrante de Tenosique, además de una agresión que sufrió el poeta Javier Sicilia, Emilio Álvarez Icaza y algunos parientes y amigos del escritor en los límites de Veracruz y Tabasco.
 
Alrededor de las 18: 30 horas artistas locales y representantes de diversas organizaciones civiles recibieron a la caravana de la paz, con quienes caminaron por la avenida Zaragoza, la calle más antigua del municipio, hacia el parque Independencia.
 
En esta ocasión el poeta Javier Sicilia no los acompañó pues de acuerdo a versiones de los organizadores sufrió un cuadro de agotamiento y tuvo que quedarse a descansar en un hotel de Villahermosa.
 
Sin embargo, la versión que luego se dio a conocer fue que por medida de seguridad el personal que lo acompaña le recomendó reincorporarse luego, pero cuando se viajaba hacia Coatzacoalcos se generó una alerta por un posible ataque para este grupo.
 
Sicilia llegó después de las 22: 30 horas a Coatzacoalcos, luego que la Policía Federal instrumentara un operativo de vigilancia en la carretera, detuvieron varios vehículos considerados como sospechosos. Por la noche, Emilio Álvarez de Icaza, vocero del movimiento, confirmó la alerta aunque señaló que no hubo ninguna agresión.
 
Cabe recordar que Coatzacoalcos es donde fue capturado en un operativo encubierto el presunto asesino de su hijo, Julio de Jesús Radilla Hernández, alias El Negro, jefe de plaza del Cártel del Pacífico Sur en Morelos.
 
En el centro de usos múltiples del parque se instalaron las mesas de recepción de las historias de abusos y desapariciones, mientras que en el templete cinco personas de la región tocaron temas sobre la violencia en las comunidades indígenas, colonias y migrantes, además de la represión a los pueblos indígenas en sus movimientos sociales.
 
Una de las oradoras, representantes de la zona indígena de Zaragoza, los cuales omitieron su nombre por miedo a represalias, señaló que en todo el país los ciudadanos pasaron de ser víctimas a sobrevivientes de la violencia.
 
“Seguimos aquí como hace 519 años, dispuestos a resistir y a reivindicar nuestros derechos negados y violentados, desde cada una de nuestra trincheras estamos construyendo otro México, donde nuestras hijas e hijos crecerán, aplicando los conocimientos de los pueblos originarios porque nuestras luchas no son coyunturales sino históricas”.
 
La oradora indígena señaló que en el sureste “hay mucha violencia, pero también luchas ancestrales que siguen reivindicando, exigiendo sus derechos negados y ahora reprimidos”.
 
En el discurso denunciaron que las fuerzas castrenses vuelven a tomar el control del pueblo pretendiendo justificar su actuar con la lucha contra el crimen organizado, mientras que por otro lado se está silenciando a los luchadores sociales.

“Las luchadoras y luchadores sociales los hemos sembrado en tierra fértil para que su semilla germine en las nuevas generaciones, esos a los que nos etiquetaron como ninis, cuando los ninis son ellos porque ni gobiernan ni resuelven nada, somos muchos y muchas los silencios y las voces, que esta digna rabia se transpire y se contagie, se organice y que cruce las fronteras mediáticas”, dijo.

También tomaron la palabra los representantes del movimiento de resistencia civil para la disminución de las tarifas de la energía eléctrica, quienes señalaron que se enfrentan a los obstáculos que ponen los funcionarios públicos de todos los niveles.
 
“Su desempeño es una simulación, pretenden estar en el servicio público por años pero los ciudadanos ya no creemos en los políticos”

Denunciaron que hace dos días la Comisión Federal de Electricidad (CFE) reinició los operativos de corte del servicio de energía eléctrica.
 
Otro representante de los integrantes de los movimientos de la zona recibió una amonestación pues en el pronunciamiento que se hizo sobre el tema de migración agradeció a “los tres niveles de gobierno” por su trabajo en el tema.
 
Para los integrantes de la caravana no se puede felicitar a ninguna autoridad por su trabajo, cuando éste ha sido deficiente.
 
Aquí Rocato Pablob confió que elementos del ejército detuvieron al fraile Tomás González Castillo, conocido como Fray Tormenta y dos personas más fueron retenidas acusadas presuntamente de conducir un auto robado.
 
Aunque los militares y la policía de ese municipio los dejaron libres, se teme por su seguridad, como ya había advertido Amnistía Internacional. Se espera que este domingo la caravana realice un pronunciamiento.
 
Balacera en el sur

En este marco, cerca del municipio de Coatzacoalcos, se registró una balacera en la zona común que comparten los municipios de Jáltipan y Cosoleacaque, donde murió un policía intermunicipal, pero no se realizó un pronunciamiento oficial.

Este ataque fue realizado por un grupo armado cuando escapaba de un operativo que mantenía la Secretaría de Marina en esta zona.

Perdió población la confianza en partidos y políticos, advierte Alejandro Solalinde

Alejandro Solalinde indicó que todos los grupos están unidos generando propuestas, incluso están respaldando la propuesta de José Narro, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México ¦ Foto Sergio Balandrano
Sayda Chiñas Córdova
Coatzacoalcos, Ver.- Alejandro Solalinde Guerra, coordinador del albergue de migrantes Hermanos del Camino, advirtió que el año 2012 será crítico para México debido a los enfrentamientos entre partidos políticos por la renovación en los poderes Legislativo y Ejecutivo, lo que también provocará cambios en la operación de los grupos delictivos haciéndolos más violentos.

El padre Solalinde habló de la incursión en la política de los representantes sociales como una parte de la evolución de las marchas de protesta que se han realizado en todo el país, pues la población no tiene confianza ni en los partidos, ni en los políticos.
 
En entrevista realizada por Pedro Cano, director de Noticias de la estación de radio XEVA de Tabasco, Solalinde Guerra expresó que todos los grupos y movimientos sociales de ayuda al migrante participan en la caravana al sur que encabeza el poeta Javier Sicilia.
 
2012, año crítico

Sobre la caravana por la paz con justicia y dignidad, Solalinde Guerra indicó que los mexicanos deben entenderla como un “llamado de última hora” porque la situación del país empeora.

Indicó que la polarización que se generará por el proceso electoral del próximo año abonará a este clima de inestabilidad que incrementará el nivel de violencia para todos los sectores de la sociedad.

“El 2012 va a ser una contienda con todo, no sólo de los partidos sino de los cárteles también, la violencia se va a intensificar porque no hay nada, no hay ninguna institución que pueda impedirlo y sí en cambio puede haber más sufrimiento para los mismos pobres, los indígenas, los migrantes”.

Debido a esto, la sociedad tiene que hacer algo y empezar a realizar redes de organizaciones a escala nacional que se coordinen y hacer frente a la delincuencia y la violencia.

“Tenemos que iniciar una organización que va a durar años obviamente, pero tenemos que hacerlo así en Red, a eso va la caravana, no es un desfile, no es un llamado nada más para sacarse la foto, es un llamado a la conciencia para que se unan y rescatemos México, esa es la palabra adecuada rescatemos México”.

Apuntó que en este momento en la caravana se tomó la decisión de evitar la participación de líderes sociales o empresariales, sin embargo, considero que “sí podría buscarse un espacio, en este primer momento de la caravana no, pero dicen que más adelante obviamente que sí, de hecho la caravana está en diálogo, estamos en diálogo, Movimiento por la Paz, con Justicia y Dignidad, estamos en diálogo con las autoridades y pronto vamos a tener otro encuentro con las autoridades a ese nivel”.
 
Alejandro Solalinde indicó que todos los grupos están unidos generando propuestas, incluso están respaldando la propuesta de José Narro, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
 
“Admiro muchísimo y aprecio mucho a José Narro Robles, yo inclusive lo he propuesto desde el año pasado como una persona muy significativa, yo no sé si él sea político, pero de que piensa bien, de que piensa excelentemente bien, que tiene propuestas e iniciativas muy creativas, no me cabe la menor duda, con gente como él, como Juan Ramón de la Fuente, tal vez se lograría una candidatura de unidad nacional, que es lo que necesitamos, porque no podemos dividirnos más, más posiciones facciosas no ayudarían en gran cosa”.

El coordinador del albergue de migrantes Hermanos del Camino indicó que se requiere una candidatura nacional para la Presidencia 2012, pero que está alejada de los partidos políticos, los cuales perdieron credibilidad.
 
“La gente, al menos la caravana y mucha gente no cree ya en los partidos, sabe que nos defraudan, los militantes son unos cuantos y ya, pero yo creo que de salir esta vez quien ganara tendría un porcentaje muy bajo, eso creo yo”.
 
“Nosotros necesitamos las instituciones, las estructuras, pero necesitamos revitalizarlas, necesitamos hacer que nos sirvan, no que se sirvan de nosotros, esa es la diferencia o sea, tenemos que hacer que todas las instituciones, todas, sin excepción, nos sirvan de verdad, sirvan a la gente y para eso tenemos que organizarnos, tenemos que tomar conciencia, tenemos que madurar, tenemos que tener valor para decir las cosas, organizarnos pacíficamente para hacerlo, eso requiere una reeducación y no estamos educados para eso, ese es el problema”.
 
Aumenta secuestro de migrantes en Tabasco

Alejandro Solalinde denunció que los secuestros de emigrantes centroamericanos se intensifican en el estado de Tabasco, básicamente por la resistencia encontrada en Oaxaca y Veracruz.
 
Los secuestros de migrantes se concentran en el municipio de Tenosique, el cual colinda con los municipios de Las Choapas y Agua Dulce, en el estado de Veracruz; estos casos se documentan con la Comisión Nacional de Derechos Humanos y los organismos similares.

Señaló que en el estado de Veracruz se libra una “guerra de cárteles” e incluso se han generado comandos específicos para combatirse, esto en referencia al video expuesto en You Tube, titulado “los mata zetas”.

Además indicó que la ofensiva que instauró la Sedena y la Semar, lo que provoca es que las células de los zetas se replieguen al estado de Tabasco, como se demostró luego del desmantelamiento de sus redes de comunicación.
 
“La Marina y el Ejército están en contra de ellos e inclusive habían logrado decomisar todo un equipo de comunicación que permitía la logística en Veracruz y de ser así estaríamos prácticamente viendo que van con todo para allá en Veracruz y esto hace más difícil las operaciones de este grupo delictivo ahí, lo cual es comprensible que tengan que replegarse a Tabasco”, anotó.

El representante de la pastoral de migrantes indicó que el desmantelamiento de este tipo de aparatos sobre el territorio veracruzano es una muestra de la organización que tienen para operar y la gran complicidad que existe con las estructuras del gobierno estatal.

“Era imposible haber armado todo eso que lleva años sin la complicidad de las autoridades del estado”, indicó.

Desorden y corrupción. Finanzas en Veracruz

Por Victor Manuel Andrade Guevara
El caos en las finanzas de la mayoría de los gobiernos municipales de Veracruz que se evidenció a principios de enero de este año, luego de que tomaran posesión las nuevas autoridades surgidas del proceso electoral de 2010, ha puesto de manifi esto los enormes obstáculos que enfrenta la construcción de un régimen municipal con una administración eficiente, apegada a la legalidad y transparente, es decir, un gobierno realmente democrático y bajo control de la ciudadanía.
 
Como hemos podido observar en los distintos medios de comunicación, la gran mayoría de las administraciones municipales salientes heredaron a sus sucesoras deudas descomunales que tendrán que pagarse durante muchos años, obras sin concluir, ausencia de pagos de aguinaldos y otras prestaciones a sus empleados, así como el total deterioro de la poca infraestructura de que disponen. Este desorden ha sido históricamente facilitado por la impunidad de que gozan las autoridades municipales, dada la ausencia de un sistema eficaz de fiscalización de las administraciones en ese ámbito de gobierno, así como por la falta de voluntad política de la totalidad de los partidos políticos para poner freno a la corrupción y construir un nuevo régimen municipal.
 
Los ayuntamientos son dependientes de las participaciones y transferencias de fondos que les otorgan la Federación y el Estado. Históricamente, sus recursos eran muy escasos, al igual que sus capacidades de implementar políticas públicas. Pero desde 1997 los montos de las participaciones se han incrementado considerablemente, de manera que los ayuntamientos manejan un volumen cada vez más significativo de recursos que no están sometidos a un proceso de fiscalización riguroso y que son susceptibles, por lo tanto, de ser malversados por las autoridades municipales. Ello repercute a su vez en el rezago económico y en el estancamiento de los niveles de bienestar social.
 
Esta situación no se va a modificar con la reciente decisión de girar órdenes de aprehensión contra 115 ex funcionarios y autoridades municipales, pues se trata en todos los casos de políticos electos y funcionarios de bajo perfil, de municipios muy pequeños, en general carentes de la protección que tienen los políticos de las ciudades importantes de la entidad. Se trata de un gesto simbólico, no de un acto de rendición de cuentas con consecuencias reales. Se ha pescado a peces pequeños, mientras los tiburones siguen en la mar.
 
LA FISCALIZACIÓN DURANTE EL SISTEMA DE PARTIDO HEGEMÓNICO
 
Mientras se mantuvo un sistema de partido hegemónico, en el que la absoluta mayoría de los cargos, tanto estatales como municipales, los ocupaba el Partido Revolucionario Institucional, los mecanismos de fiscalización y de rendición de cuentas eran totalmente ficticios. La naturaleza autoritaria del régimen depositaba en el Poder Ejecutivo la voluntad de sancionar o no a las autoridades municipales que incurrieran en la corrupción o la desviación de recursos. Formalmente, era el Congreso del Estado quien, a través de la Dirección de Contaduría y Glosa, efectuaba la revisión de las cuentas públicas de los ayuntamientos. En todo ese largo periodo, fueron contados los casos en que se castigó por desvío de recursos a un funcionario municipal. En algunas ocasiones, en virtud de que el Congreso tiene la facultad de destituir a las autoridades municipales con la votación de las dos terceras partes de sus integrantes, se destituyó a algún presidente municipal o se crearon concejos municipales, pero debido a problemas de orden político, sin que se les sancionara por desviación de fondos.
 
Cuando en el periodo 1997-2000 la oposición ganó la mayoría de las presidencias municipales, se sancionó por primera vez con cárcel a algunos presidentes que incurrieron en desviación de recursos públicos. Tal fue el caso de la declaración de procedencia y destitución del presidente municipal de Rafael Delgado, Apolinar Juárez Eleuteria, un indígena postulado por el PAN que no sabía leer y, aparentemente, había sido defraudado por algún empresario de la construcción aprovechando su condición de analfabeta. Al término de ese periodo también fueron detenidos Alfredo Huerta León, ex presidente municipal de Tuxpan, así como el ex presidente municipal de Papantla, Bonifacio Castillo. Ambos habían sido postulados por el PRD y fueron declarados culpables de desviación de recursos por varios millones de pesos. Estos procedimientos fueron llevados a cabo en el marco de una reforma a los procedimientos de fiscalización que se dio en 1998, cuando se creó la Ley de la Contaduría Mayor de Hacienda, que instituyó temporalmente un órgano que hacía en el estado las funciones del recién creado, a nivel federal, Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización. Esta innovación elemental fue impulsada por una cámara de diputados federal compuesta, por primera vez en la historia, por una mayoría de diputados de oposición.

Victor Manuel Andrade Guevara es doctor en Historia y  Estudios Regionales y docente en la Facultad de Sociología de la Universidad Veracruzana.

http://www.uv.mx/lapalabrayelhombre/16/contenido/estado_sociedad/EyS1/articulo2.html