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Entre
lo utópico y lo verdadero
Por Claudia
Guerrero Martínez
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PAN,
PRD y Morena se unieron en la Cámara de diputados del Congreso Federal para
entablar peticiones de Juicio Político en contra del que dice gobernar
Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, por incumplimientos, como el
grave endeudamiento en el Estado, malversación de fondos, la gran ola de
secuestros, desapariciones y asesinatos perpetrados por policías de
Seguridad Pública. Sin olvidar el desfalco millonario y las constantes
violaciones a los derechos humanos de los veracruzanos, los mismos, han quedado
impunes…
El PRD fue el primero en presentar este documento, en agosto del
2015 y otra más, junto con el PAN, el pasado martes, entregando
la demanda de Juicio Político en contra de Javier Duarte, por
los diputados federales panistas Enrique Pérez Rodríguez y Francisco
Gutiérrez de Velasco Urtaza, además de Julio Saldaña Morán, Leonardo Amador
Rodríguez y Karen Ramírez Peralta, por el PRD… Este jueves, la
Coordinadora Parlamentaria de MORENA en San Lázaro, Rocío Nahle García, junto
con el diputado Sergio René Cancino Barffuson, entregaron cinco cajas con
pruebas en contra de Javier Duarte de Ochoa, robusteciendo lo realizado
por el PAN y PRD…
De acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación, más de
$35,000 millones de pesos, que debieron ejercerse en los años 2011, 2012,
2013 y 2014 para beneficio público, estos “se esfumaron” por arte de
magia, como lo muestra una caricatura de este viernes, publicada por Reforma,
en la cual, advierte los dotes mágicos de Duarte de Ochoa desapareciendo los
recursos, las personas y hasta los ríos, como lo ocurrido en el municipio de
Atoyac, de forma sarcástica…
Según los expertos en el tema, en el ámbito federal se
sustenta tal juicio por la notoria y mala administración de los fondos
federales, así como la violación a la Constitución Federal… Por otro lado, en
el ámbito local, son los mismos puntos, más la violación notoria de los
derechos humanos de los veracruzanos… Cabe destacar, que la única diferencia
sustancial entre el Proceso de Juicio Político en lo federal y local, es que en
el federal, es el Senado de la República quien funge como jurado de
Sentencia y en lo local, es el Pleno del Tribunal Superior de Justicia….
Y vamos a dar algunos datos del sustento de la petición de
Juicio Político: Con base al artículo 109 Constitucional, señala
cuando menos, a tres distintos regímenes de responsabilidad para los
servidores públicos mexicanos, cuyo deslinde resulta siempre
necesario: La responsabilidad política que en su totalidad deberá
sustanciarse a través del Juicio Político dentro de ambas Cámaras del
Congreso de la Unión (fracción I)…La responsabilidad penal que deberá
sustanciarse ante los tribunales judiciales de orden federal o común, pero en
cuyo procedimiento la Cámara de Diputados tiene tasada su principal
intervención: remover la inmunidad procesal de la cual gozan
determinados servidores públicos (Fracción II). Sólo de manera
excepcional, intervendrá la segunda cámara y la responsabilidad
administrativa que teóricamente deberá exigirse ante los órganos
competentes de cada uno de los tres poderes de la
Federación, de los
organismos autónomos del Estado o de las entidades federales
(Fracción III).
Dada las circunstancias que se viven de manera efervescente en
el Estado de Veracruz, solo mencionaremos los tipos de responsabilidad política
y de responsabilidad penal, que merecen la intervención imprescindible de los
actores parlamentarios (Cámara de Diputados y Cámara de Senadores)….Por
si muchos no lo saben, el Juicio Político es el proceso jurisdiccional previsto
en la Constitución, que se sustancia dentro de las Cámaras del Congreso de la
Unión, para el efecto de sancionar a un número identificable y excluyente de
altos funcionarios públicos de la Federación o de los estados que, desde el
ejercicio particular de su cargo, empleo o comisión, hayan incurrido en actos u
omisiones que producen perjuicio a los intereses públicos fundamentales y al
buen despacho de los asuntos estatales. Si el fallo cameral sobre el Juicio
Político fuere positivo, necesariamente implicará la destitución del cargo y la
proscripción temporal de su derecho para ocupar otros….
En el artículo 110 constitucional que regula el Juicio Político,
identifica un listado inicial de servidores públicos de la Federación que
pueden ser enjuiciables ante el Congreso de la Unión… El mismo artículo señala
a los únicos altos cargos del ámbito de los Estados que pueden ser
políticamente enjuiciados ante el Congreso de la Unión (Los gobernadores
de los Estados; los Diputados locales; los magistrados de los Tribunales
Superiores de Justicia locales y los miembros de los Consejos de la
Judicatura locales).
De acuerdo con el artículo 109 de la Constitución
“cualquier ciudadano, bajo su más estricta responsabilidad y mediante la
presentación de elementos de prueba, podrá formular denuncia ante la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión, respecto a las conductas a las que se
refiere el presente artículo” y entre éstas, se hallan
las que pueden sujetar a Juicio Político a los altos cargos de la
Federación y de los estados…
Entre las causas que dan lugar al inicio de un Juicio político
sobresalen las siguientes:
a).- El ataque a las instituciones democráticas (En
Veracruz, de acreditarse la no entrega las prerrogativas al OPLE puede proceder
esta causal).
b).- El ataque a la forma de gobierno republicano,
representativo, federal.
c).- Las violaciones graves y sistemáticas a las garantías
individuales y sociales (En Veracruz, sobran los casos, entre estos
Pensionados, Maestros, Desaparición forzada, Periodistas, inseguridad, entre
otros).
d).- El ataque a la libertad del sufragio (En
Veracruz, recordaremos la existencia de dos sentencias, las cuales, se
condenó a Javier Duarte a ser sancionado por intervenir en los procesos
electorales).
e).- La usurpación de atribuciones.
f).- Cualquier infracción a la Constitución o a las leyes
federales cuando cause perjuicios graves a la Federación, a uno o varios
estados de la misma o de la sociedad, o motive algún trastorno en el
funcionamiento normal de las instituciones. (En Veracruz la crisis
financiera que se vive y el desvió de recursos federales, ha generado un
notorio trastorno en el funcionamiento de muchas instituciones, llámese
Hospitales, Poder Judicial, IPE, Universidad Veracruzana, por citar algunas…
Además, del no reembolso de fondos federales etiquetados, causa
grave perjuicio a la Federación).
g).- Las omisiones de carácter grave, en los términos de la
fracción anterior. (En Veracruz las omisiones de Javier Duarte son graves,
no ha removido a su Secretario de Seguridad Publica, ni al Fiscal General del
Estado, ni ha denunciado los múltiples ilícitos que se imputan a sus
colaboradores directos).
H).- Las violaciones sistemáticas o graves de los planes,
programas y presupuestos de la Administración pública federal o del
Distrito Federal y a las leyes que determinan el manejo de los recursos
económicos federales y del Distrito Federal. (Los dictámenes
emitidos por la Auditoria Superior de la Federación en relación a la Cuenta
Pública de los años 2011, 2012, 2013 y 2014 avalan la procedencia de esta
causal).
Y ustedes, inteligentes lectoras y lectores, se
preguntarán qué pasará después de haber hecho la petición de Juicio
Político…. En lo respectivo a La Cámara de Diputados, la Constitución
señala que a efecto de la aplicación de las sanciones previstas en
el Juicio Político, ésta “procederá a la acusación respectiva ante la Cámara de
Senadores, previa declaración de la mayoría absoluta del número de
miembros presentes en sesión de aquella Cámara, después de haber
sustanciado el procedimiento respectivo y con audiencia
del inculpado y se sustenta con la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos, siendo la siguiente: Tras
la ratificación de la denuncia de Juicio Político ante la Oficialía Mayor de la
Cámara de Diputados, ésta deberá turnarse a la Subcomisión de Examen
Previo que se integra con 14 diputados emergidos de las Comisiones Unidas de
Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos, resolver por mayoría
si “ha lugar” a la presunta responsabilidad o si en otro
caso, procede desechar la denuncia…
Y no pierdan de vista esto: La creación de la Comisión
Jurisdiccional de la Cámara de diputados responde al fin de integrar de entre
sus miembros a la Sección Instructora, también la normativa parlamentaria
dispone que la integración de la Comisión Jurisdiccional del Senado,
sirve para conformar la denominada Sección de
Enjuiciamiento… Aquí podrían intervenir dos Senadores de apellido Yunes,
enjuiciando a Javier Duarte, si es que ésta prospera…
Por lo pronto, como forma de presión, los focos rojos se
prendieron en la débil administración del multicitado Javier Duarte de Ochoa… Y
los medios de comunicación nacionales, estatales y hasta los oficialistas en
Veracruz masacran la imagen de Duarte y secuaces… Increíble que parezca,
algunos ponen como cabeza principal de nota llamándola “Duarte, Ratero,
devuelve el dinero”, como lo publicado en el Periódico AZ, en su
portada, por la marcha en apoyo a la UV… Vemos cómo los incondicionales de
Duarte, lo dejan solo y a su suerte…
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