El gobierno estatal retrasó tres meses la
entrega del subsidio federal en seguridad. Los municipios llegan a fecha límite
sin ejercer el dinero y podrían ser sancionados quedando fuera del subsidio en
2017, y sin recibir la otra parte de este año.
Arturo Angel (@arturoangel20)
julio 8 2016
Veinte municipios con altos niveles de violencia en Veracruz están en
riesgo de perder el subsidio federal para fortalecer sus cuerpos de seguridad, tanto el de este año como el de 2017 por
lo menos, a causa de un retraso de tres
meses del gobierno de Javier Duarte para
entregarles los recursos etiquetados, dejándolos sin tiempo para ejercerlos
en el plazo establecido por ley.
La Secretaría de Gobernación confirmó a Animal Político que desde marzo entregó al gobierno
estatal la primera parte de los casi 300
millones de pesos que debía repartir a los municipios, sin embargo, fue hasta la última semana de junio cuando la administración de Duarte comenzó a repartir el
dinero a algunos municipios.
El
problema, es que la
segunda partede los recursos de este año solo se entregan si los municipios comprueban que han ejercido
correctamente la primera ministración al cierre
de junio, cuando en realidad en
Veracruz apenas comenzaron a recibirlos.
“Esto es
grave porque si nosotros no cumplimos con los objetivos que tenemos para
ejercer e subsidio este año, además perdemos
en automático el derecho para poder recibirlos en 2017 e incluso podríamos tardar varios años para
recibirlos otra vez” dijo en entrevista el alcalde de Tierra Blanca, Saúl Lara
González.
Animal
Político preguntó
desde el 14 de junio el motivo
de los retrasos en la
entrega del subsidio a la Secretaría Ejecutiva
del Comité Estatal de Seguridad Pública, que es la instancia del
gobierno de Veracruz responsable de dar seguimiento a su ejercicio. Sin
embargo, no se ha proporcionado ni una respuesta bajo el argumento de que los
responsables están
siempre “de gira” en el estado y “sin señal” en sus teléfonos.
Cabe
señalar que este año, el estado de Veracruz registra un repunte superior al 70 por
ciento en los homicidios dolosos.
Es la tercera entidad con mayor crecimiento de asesinatos del país.
Además los
secuestros han subido más de 20 por ciento.
La semana
pasada un grupo de alcaldes pertenecientes al PAN presentó unadenuncia formal ante la PGR por los retrasos del gobierno de
Veracruz en la repartición de múltiples subsidios y partidas federales desde
hace por lo menos dos años.
El
subsidio prometido
El
subsidio para el Fortalecimiento de la Seguridad (FORTASEG 2016) es el apoyo
económico que otorga el gobierno federal a municipios con problemas de
violencia para, fundamentalmente, fortalecer sus policías con capacitación y
equipo. Sustituye y unifica los recursos que antes eran conocidos como subsidio
para la seguridad municipal (Subsemun) y el subsidio de mando policial.
En el
caso de Veracruz, 20
municipios que concentran la mayor incidencia delictiva resultaron beneficiados con un total de 275
millones de pesos. Se trata de Acayucan, Coatzacoalcos, Minatitlán,
Cosoleacaque, Boca del Río, Veracruz, Córdoba, Poza Rica, Tihuatlán, panuco,
Coatepec, Fortín, San Andrés Tuxtla, Papantla, Tuxpan, Martínez de la Torre,
Tierra Blanca, Orizaba y Xalapa.
Pero la
entrega del dinero así como su uso tiene reglas. De acuerdo con la metodología
establecida, es en marzo
cuando se entrega la denominada “primera ministración”, que
significa la primera mitad de los recursos. Para el 30 de junio de 2016, según lo
establecido, los municipios beneficiados deberían entregar un reporte completo
de sus avances en el
gasto de esta parte del dinero para
tener derecho a recibir la segunda.
Como
ocurre con todos los recursos federales, el dinero del FORTASEG es
canalizado a la Secretaría de Finanzas de la entidad que a su vez, se encarga
de distribuirlos a los municipios beneficiados.
El pasado
26 de enero la Secretaría Ejecutiva del Comité Estatal de Seguridad Pública del
gobierno de Veracruz publicó en un comunicado que se canalizaría el primer pago del
FORTASEG a los municipios en marzo.
Incluso,
y de acuerdo con dicho comunicado, se realizó una jornada de orientación y
capacitación a representantes de los 20 municipios beneficiados sobre como
ejercer el dinero: 70 por ciento para capacitación y profesionalización, 20 por
ciento para evaluaciones de control de confianza y 10 por ciento para
equipamiento.
¿Y el
dinero?
En marzo
el gobierno federal entregó a la administración de Javier Duarte la primera
parte del subsidio de seguridad para los municipios: casi 150 millones de
pesos. En la Secretaría de Gobernación confirmaron a Animal Político que el depósito se hizo de acuerdo a lo
establecido, y que en cinco días hábiles el dinero debía haber llegado a los
municipios
Pero no
fue así.
Para
mediados de junio ninguno de los 20 municipios había recibido su partida
correspondiente, de acuerdo con lo que confirmaron autoridades de cinco
municipios a este medio, que pidieron reserva con su identidad ante el temor de
represalias en la entidad.
En el sitio oficial sobre el FORTASEG de la Secretaría de
Gobernación, la estadística confirma que hasta el 23 de junio ninguno de
los municipiosbeneficiados de Veracruz había recibido la primera parte del
dinero, y menos lo habían ejercido.
Fue
apenas la semana pasada, la última
semana de junio, informó en entrevista el alcalde de Tierra Blanca, Saúl Lara
González, cuando
recibieron finalmente el depósito del FORTASEG con casi tres meses de retraso y
a días de que venciera el plazo del 30 de junio para comprobar que se ha n
ejercido dichos recursos.
En otros
municipios como el de Boca del Río, aun no hay confirmación de parte de las
autoridades municipales de que se haya hecho el depósito.
El
retraso del gobierno de Javier Duarte para entregar partidas federales a los
municipios no es algo nuevo, reconoció Lara González, pues llevan padeciéndolo desde hace
por lo menos tres años, sin embargo, en el caso del subsidio
especial de seguridad la situación es grave pues pone en riesgo la posibilidad
de recibir de forma definitiva los recursos.
“A
nosotros la Secretaría de Gobernación nos pone reglas claras para ejercer los
recursos y sanciones en caso de que no se haga un buen uso. Nos imponen
sanciones que puede ser que no se nos entregue completa la segunda parte del
recurso pero también, que para el
próximo año ya no podamos entrar en posibilidad de recibir este subsidio pues iría a otros municipios que están en
espera” dijo el alcalde.
Lara dijo
que el gobierno estatal no les dio ninguna explicación o motivo del retraso en
el depósito de los recursos del FORTASEG, sobretodo porque el gobierno federal
les notificó desde marzo que el dinero ya estaba depositado.
En ese
contexto explicó que a lo largo de junio los representantes de varios de
los municipios estuvieron viajando a la Ciudad de México para notificar las
irregularidades y están a la espera de que se les de algún tipo de tolerancia
que no les haga perder, por lo menos, la segunda parte de los recursos, pues la
fecha límite del 30 de junio ya pasó
Silencio
y violencia
Desde dos semanas previas a la
publicación de esta notaAnimal Político buscó sin éxito un posicionamiento o
explicación de la Secretaría Ejecutiva del Comité Estatal de Seguridad Pública
del gobierno de Veracruz respecto al atraso en entregar a los municipios los
recursos que les corresponden.
La
respuesta en todos los intentos de parte del área de comunicación de esta
dependencia, y en concreto de la funcionaria Judith Ojeda, es que los responsables de dar una
explicación estaban siempre “de gira fuera de la ciudad” y “en zonas donde no
hay señal”.
Este año,
los problemas en la entrega de este subsidio en Veracruz se han combinado con
un repunte en la violencia en la entidad.
De
acuerdo con datos oficiales del Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), de enero a mayo de este año 375
personas fueron asesinadas de forma violenta en la entidad. Esto representa un incremento de más
de 74 por ciento en homicidios dolosos en la entidad respecto al 2015. Es el tercer mayor incremento del país, solo
detrás de Colima y Zacatecas.
El secuestro es otro delito que registra un alza este año.
Los 54 casos que se han presentado, corresponden a un alza de casi 22 por ciento de
este delitorespecto a las cifras de 2015.
Hechos de
violencia ocurridos en la entidad este año han tenido una repercusión
importante a nivel nacional. Por citar alguno, está el caso de la desaparición de cinco jóvenes de la región e Tierra blanca, los cuales
fueron privados de su libertad por policías estatales, y luego entregados a un
grupo del crimen organizado.
Entre los
homicidios, destaca el caso del ataque perpetrado
por un comando armado en un centro nocturno de Veracruz en mayo que dejó un
saldo de cuatro personas muestras y al menos siete lesionadas por heridas de
bala.
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