Por Claudia Guerrero Martínez
Estados y municipios son beneficiados con
recursos otorgados por PEMEX desde hace décadas y su aplicación, cuando
se hace correctamente, beneficia a las entidades federativas. El
criterio para otorgar estos recursos, es en demarcaciones donde
realizan mayor actividad petrolera, es el caso de Tamaulipas, Chiapas, Tabasco,
Campeche y Veracruz. Lo que en un principio, era una condicionante para el
otorgamiento de recursos exclusivo a estados y municipios donde
había instalaciones petroleras, se amplió la cobertura para apoyo a todas
las demarcaciones y así evitar conflictos y manifestaciones de inconformidad
por parte de ciudadanos, quienes requieren de estos apoyos para su mejoramiento
social.
En
Veracruz, lo que en varios años, eran beneficios para la comunidad, se fue
diluyendo en negocio lucrativo para la administración de Javier Duarte de
Ochoa. Desde su inicio administrativo, se detectaron anomalías en
el destino de los recursos, en dinero y especie, aportados por PEMEX. Y
estos se promocionaron e incluyeron como logros estatales, sin darle el mérito
a la paraestatal.
Municipios
donde se alojan instalaciones de PEMEX y otras, sin tener ninguna actividad de
ésta paraestatal, han sido beneficiados con asfalto, gasolina, turbosina,
diésel, vía Gobierno del Estado, quien dota de estos, bajo el criterio de
peticiones por parte de los Ayuntamientos. En el caso de apoyos en dinero, la
administración estatal recibe de PEMEX, transferencias y cheques
fiscales a nombre del Gobierno de Veracruz para efectos de cubrir las
necesidades de los municipios. Desde el inicio de la administración
duartista, ésta ha condicionado a los Ayuntamientos a que a reciban los
recursos a cuentagotas y muchas veces incumplen en la entrega, sin dar
una explicación lógica en el retraso.
También,
existen Proyectos de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA), que
sustituyeron a las conocidas como Obras de Beneficio Mutuo. En ellas, PEMEX
dona recursos para la construcción de puentes y carreteras para apoyo de
municipios, así como remodelación de escuelas y hospitales. Además,
Veracruz ha sido beneficiado por cinco años, con cantidades
considerables, las cuales, este dinero, indebidamente, ha sido facturado como
recurso perteneciente al presupuesto estatal anual y omiten ser donaciones de
PEMEX. La paraestatal no cuenta con los mecanismos jurídicos para auditar a
ésta entidad federativa y se limita en pedir informes y fotografías de las
obras para comprobar haber entregado en tiempo y forma estos recursos.
Desde
el 2010, informes federales muestran las exorbitantes cifras de entrega por
parte de PEMEX al Gobierno de Javier Duarte. Una bomba de tiempo, la
cual, se hace pública, convirtiéndose en otro escándalo para el
Gobernador de Veracruz, por malversación de fondos federales, desvíos de
recursos y omisión de aportaciones federales de PEMEX, reportándolas
ilegalmente como recursos propios de este Gobierno duartista.
Y
damos las cifras que aporta PEMEX:
2010
2011
2012
2013
2014
|
Efectivo
$129,040, 558
|
Efectivo
$149,094,908
|
Efectivo
$85,900,000
|
Efectivo
$103,256,700
|
Efectivo
$70,572,365
|
|
Asfalto
$120, 064,442
|
Asfalto
$65, 165, 038
|
Asfalto
$125,902,418
|
Asfalto
$181,114,614
|
Asfalto
$231,117,579,
|
|
Combustible
$36,516,152
|
Combustible
$73,517,716
|
Combustible
$74,956,375
|
Combustible
$132, 239, 223
|
Combustible
$197,214,211
|
|
Total
$285,621,152
|
Total
$287,777,661
|
Total
$286,758,793
|
Total
$416, 610537
|
Total
$498,904,155
|
|
|
|
|
Total 2010 al 2014
|
$1, 775,672,298
|
Con
estas cifras, Veracruz fue beneficiado, con un 16.36 por ciento, siendo el
porcentaje más alto en Estados donde se realiza la mayor actividad en la
industria petrolera. De ahí, sigue en segundo lugar Tabasco y en tercero
Campeche, cuarto Tamaulipas y quinto lugar Chiapas.
Además
de estos presupuestos otorgados por PEMEX para Veracruz, ésta entidad
federativa se ha beneficiado con apoyos como domos, aulas, canchas para uso
deportivo y en beneficio de escuelas ya instaladas para no pasar estos
recursos, por la regulación y aprobación del Congreso del Estado. El
beneficio sería directo y se triangula entre PEMEX, Gobierno del Estado y
Ayuntamientos. Y de estos últimos, también se benefician con camiones de
limpia pública, otorgados por la paraestatal, para el mejoramiento de la
recolección de desechos municipales.
Lo
malo, es la opacidad en la declaración de estos apoyos y recursos.
Desde el inicio del Gobierno de Javier Duarte de Ochoa, el titular del Programa
de Gobierno Fabrizio Aguilar Sánchez contacta con la Coordinación
Ejecutiva de Pemex y desde el 2014 y 2015 con su
titular Froylán Gracia Galicia. Ejemplos como la entrega de
aportaciones al Gobierno de Veracruz, en el 2014, en una ceremonia
realizada en Palacio de Gobierno, asistiendo Javier Duarte de Ochoa y Alcaldes
de municipios beneficiados, consistente en 22 mil 455 toneladas de asfalto, 7
millones 820 mil litros de gasolina, 8 millones 75 mil litros de diésel y
75 mil litros de turbosina, que presuntamente se ocupa para las aeronaves
del Gobierno del Estado, así como más de 87 millones de pesos en cheque a
nombre del Gobierno de Veracruz. La liga para consultar la nota
es: http://bitacoraveracruz.blogspot.mx/2014/12/las-donaciones-de-pemex-veracruz.html
Otro
caso, fue en el 2015, con el ya recién nombrado Mariano
García González, a quien le dio Javier Duarte el nombramiento el 12 de
marzo de ese año, como Enlace del Gobierno del Estado ante Petróleos Mexicanos,
el cual, Froylán Gracia Galicia formalizó la entrega de donativos y
donaciones al Estado de Veracruz y de 17 municipios, consistentes en un
helicóptero para labores de rescate y Protección Civil, un tanque de
almacenamiento para turbosina, cinco camiones recolectores de basura, 47
contenedores de basura, caminos, pavimentación de asfalto y concreto
hidráulico, nueve domos para escuelas y dos plantas potabilizadoras.
Además,
en el mismo año, se presentaron obras de pavimentación realizadas
con asfalto donado por Petróleos Mexicanos al Gobierno de Veracruz y a los
municipios de Actopan, Alvarado, Coatzacoalcos, Chontla, Citlaltépetl,
Minatitlán, Paso de Ovejas, Sayula de Alemán y Tuxpan. De igual forma, se
dieron a conocer obras realizadas con donativos de PEMEX, como la pavimentación
de concreto hidráulico en la cabecera municipal de Juan Rodríguez Clara,
Minatitlán y en siete comunidades de Coatzacoalcos, además, de pavimentación de
caminos en Soledad de Doblado y Pajapan, construcción de ocho domos para
escuelas en Castillo de Teayo y plantas potabilizadoras en Papantla y
Xalapa.
Lo
interesante, es que estos recursos son contabilizados por PEMEX como apoyos y
aportaciones para la entidad federativa y el Gobierno de Veracruz,
teniendo como Gobernador a Javier Duarte de Ochoa, omite ser donativos y
entregas de la paraestatal y los contabiliza ilegalmente dentro de su
presupuesto estatal, vendiendo estos recursos en dinero y especie a los
Ayuntamientos, como parte del apoyo que aporta la administración duartista a
los municipios. Un fraude bien documentado y que puede motivar el encarcelamiento
del Gobernador de Veracruz y la mitad de su Gabinete.
Pero
no sólo ellos tienen la culpa. Los Alcaldes y el propio Gobierno de
Veracruz han literalmente secuestrado a PEMEX. En estos cinco años, los
Ayuntamientos condicionan, como presión y para que les otorguen recursos,
el acceso a la revisión de pozos. Los Ayuntamientos les notifican a Petróleos
Mexicanos, que deberán arreglar tal camino para llegar a cierta
comunidad y de no hacerlo, se les impedirá el acceso, por parte de
la comunidad. De acceder a la petición, se firma una minuta. Increíble, cuando
algunos diputados locales y federales, entran en el juego de condicionar a
PEMEX para su aportación, pues de lo contrario, los habitantes de sus distritos
no darán permiso para acceder a los pozos.
Si
bien, hay municipios con beneficios por parte de PEMEX y que eso, se los
adjudica la administración de Javier Duarte, también hay otros, quienes no han
recibido los apoyos, ni en efectivo o en especie, como son Gutiérrez Zamora,
Coyutla, Filomeno Mata, entre otros, quienes han exigido al Gobierno Estatal
diésel, asfalto y gasolina, sin que hasta hora lleguen dichos recursos…
Cabe
mencionar, la actitud complaciente de Petróleos Mexicanos, quien sólo pide una
relación de obras y fotografías de ellas, sobre la aplicación de estos
recursos, pero no ejerce una solicitud a la Auditoría Superior de la
Federación para comparar cifras en las aportaciones de PEMEX y las declaradas
por el Gobierno del Estado, quien le dice a los municipios ser recursos y
aportaciones del gasto público estatal, omitiendo ser gratuitas por parte de la
paraestatal. Un círculo vicioso entre Federación y Estado, midiéndose fuerzas
para tener una superficial armonía entre ellos.
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